2月7日，，中国证监会颁布执行《关于本钱市场做好金融“五篇大文章”的执行定见》（以下简称《执行定见》）！Ｖ泄ぜ嗷嵝挛沤不叭酥苄≈劬汀吨葱卸坊馗擦思钦咛嵛！

一、
、问：《执行定见》出台的布景是什么？？本钱市场做好金融“五篇大文章”已经发展了哪些工作？？

答：中央金融工作会议提出，，做好科技金融、
、绿色金融、
、普惠金融、
、养老金融、
、数字金融五篇大文章！５车亩十届三中全会再次强调，，积极发展科技金融、
、绿色金融、
、普惠金融、
、养老金融、
、数字金融，，加强对重大战术、
、重点领域、
、幽微环节的优质金融服务！Ｐ隆肮盘酢倍宰龊媒鹑凇拔迤笪恼隆币蔡岢雒魅芬！

本钱市场在分管创新风险、
、推进创新本钱形成等方面拥有怪异优势，，做好金融“五篇大文章”既是服求实体经济的职责地点，，也是本钱市场自身高质量发展的内涵要求！＝昀，，中国证监会深刻贯彻党中央、
、国务院决策部署，，在做好金融“五篇大文章”方面持续加力，，加快构建多元包涵的刊行上市系统，，进一步阐扬本钱市场职能作用，，加大对科技创新、
、绿色低碳、
、普惠民生等重点领域支持力度，，服务经济社会高质量发展！2024年，，中国证监会重点萦绕做好科技金融这篇文章，，先后颁布执行“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策文件，，不休美满支持科技创新的监管系统和市场生态！Ｒ皇腔С挚萍夹推笠荡葱路⒄！Ｒ慌τ诠丶魈饧际豕ス亓煊虻摹坝部萍肌逼笠迪群蟮锹紸股市场，，其中一些在上市后实现技术突破和逾越式发展，，在集成电路、
、生物医药、
、高端设备制作等领域形成产业集聚效应，，有效推进了本钱、
、产业、
、技术、
、人才的深度融合！＝刂聊壳，，科创板、
、创业板、
、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，，全市场战术性新兴产业上市公司家数占比超过一半！６是提升并购重组制度对于上市公司发展新质出产力的适配性！2024年下半年来，，并购重组市场活跃度显著提升，，上市公司通过并购重组转型升级、
、产业整合和寻找第二增长曲线的积极性显著加强，，尤其是集成电路等硬科技行业领域并购重组活动显著增多，，收购未盈利科技型资产、
、“A并H”等标志性案例顺利落地！Ｈ侵鸩焦菇ㄊ璧妓侥即赐痘稹巴对、
、投小、
、投持久、
、投硬科技”的市场生态！＝昀此侥脊扇ù赐痘鹜断虬氲继、
、新能源、
、生物医药等战术新兴产业领域规模占比持续提升，，目前在投项目超过10万个，，在投本金超过4万亿元！Ｋ氖强萍即葱鹿菊缘阕ɡ⒙跸蚋咧柿糠⒄！？？拼凑缘阋岳蠢奂瓶1.2万亿元，，召募资金重要投向半导体、
、人为智能、
、新能源、
、高端制作等前沿领域，，审核注册、
、融资担保等制度机制不休健全！

同时，，本钱市场在绿色金融、
、普惠金融、
、养老金融、
、数字金融等方面也获得了积极功效！Ｂ躺鹑诜矫，，领导证券买卖所颁布执行上市公司可持续发展汇报信息披露制度规定，，系统规范了可持续发展信息披露要求，，截至2024年底有2200余家上市公司披露ESG汇报或社会责任汇报，，同比增长超两成，，进一步彰显了优质公司投资价值！Ｂ躺菊⒄故仆非烤，，试点以来累计刊行约8700亿元，，制度规定和技术尺度持续健全，，碳中和债券、
、低碳转型债券、
、蓝色债券等创新种类不休涌现！Ｂ躺魈饣鸺本绶⒄，，截至2024年底已有350只、
、3100余亿元，，涉及ESG、
、低碳、
、新能源、
、气象变动等主题，，涵盖股票、
、债券等大类资产！５土蛉剂嫌、
、工业硅、
、碳酸锂等绿色低碳类期货种类相继上市，，受到实体企业欢迎！Ｆ栈萁鹑诜矫，，发展普惠金融试点，，成立健全全国股转系统与区域性股权市场所作对接机制，，方便专精特新等中小企业在新三板挂牌，，通过查核评价等制度铺排，，推动行业机构加大普惠金融业务投入和中小微企业服务力度！！氨Ｏ+期货”通过期货市场为田舍提供风险治理和价值保险，，已安稳运行十年，，涵盖20余个涉农种类，，惠及全国31个！（自治区、
、直辖市）田舍超700万户次，，海南白沙天然橡胶、
、陕西黄陵苹果项目相继获评全球减贫最佳案例！Ｑ辖鹑诜矫，，中央金融办、
、中国证监会结合印发《关于推动中持久资金入市的领导定见》，，中央金融办、
、中国证监会等六部门结合印发《关于推动中持久资金入市工作的执行规划》，，美满养老金等各类中持久资金入市配套政策制度系统，，推动实现养老金不变回报与本钱市场稳重运行的良性互动！2024年12月，，人社部等五部门结合发文，，将小我养老金制度扩大到全国，，公募FOF基金、
、公募指数基金等运作安全、
、成熟不变、
、标的规范、
、侧重持久保值的投资标的纳入小我养老金产品目录，，截至2024年底已有近300只基金纳入！９蓟鹦幸凳芡兄卫砀骼嘌辖鹱什6万亿元！Ｊ纸鹑诜矫，，稳步推动证券期货行业技术自立自强，，发展“数据身分×本钱市场”专项试点，，颁布首批11个试点项目，，稳妥推动有关技术在本钱市场利用执行，，赋能行业数字化转型，，同时两全加强数据安全保险！；；髑笕宋悄、
、大模型等新技术在本钱市场的利用，，在智能舆情、
、财报分析等利用场景中落地验证了大模型技术，，协同推动本钱市场人为智能利用基地的共建共享！

近期，，中国证监会在前期工作基础上，，进一步发展全面深刻调研，，钻研制订了《执行定见》，，旨在对本钱市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，，加强政策协和谐工作协同，，为经济社会发展重大战术、
、重点领域、
、幽微环节提供更高质量的产品和服务！

二、
、问：《执行定见》的重要内容有哪些？？

答：《执行定见》共分为8个部门、
、18条措施！

第一部门为总体要求，，明确了本钱市场做好金融“五篇大文章”的领导思想和根基准则，，强调要聚焦构建支持全面创新体制机制和服务新质出产力发展，，加强本钱市场制度包涵性、
、适应性，，强化本钱市场在推进创新本钱形成、
、优化资源配置等方面的职能，，助力中国式现代化建设！９讨，，把握好四个准则，，对峙政治引领、
、服务大局，，对峙问题导向、
、精准施策，，对峙守正创新、
、稳中求进，，对峙系统集成、
、协同共同！

第二部门为加强对科技型企业全链条全性命周期的金融服务！Ｏ敖阶苁榧窃谥醒虢鹑诠ぷ骰嵋樯锨康，，两全使用好股权、
、债权、
、保险等伎俩，，为科技型企业提供全链条、
、全性命周期金融服务！！吨葱卸份尤票厩谐》务科技型企业的各个环节提出具体行动！Ｒ皇侵С钟胖士萍夹推笠悼猩鲜，，持续推动“科技十六条”“科创板八条”等一揽子政策措施落实落地，，提升对新产业新业态新技术的包涵性，，疏导科技型企业合理用好境内外上市“两个市场、
、两种资源”！６是优化科技型上市公司并购重组、
、股权激励等制度，，执行好“并购六条”，，支持上市公司萦绕产业转型升级、
、强链补链等执行并购重组！Ｈ鞘璧妓侥脊扇ù赐痘鹜对、
、投小、
、投持久、
、投硬科技，，通顺多元化退出渠道，，拓宽资金起源，，推进“募投管退”良性循环！Ｋ氖羌哟蠖嗟荡握谐《钥萍即葱碌闹С至Χ，，优化科创债刊行注册流程，，支持新型基础设施等领域项目刊行不动产投资信任基金（REITs）！

第三至六个部门别离萦绕绿色金融、
、普惠金融、
、养老金融、
、科技金融等提出具体行动！Ｒ皇欠崴侗厩谐⊥贫躺吞甲偷牟分贫认低！＝∪躺、
、可持续信息披露等尺度系统，，支持绿色产业股债融资，，研发更多绿色期货期权种类！６是提升本钱市场服务普惠金融效力！Ｂ涫岛霉裨汗赜谕贫栈萁鹑诟咧柿糠⒄沟恼策部署，，美满本钱市场服务中小微企业制度铺排，，丰硕服务涉农主体方式，，更好满足居民多元化投资需要！Ｈ峭贫厩谐「寐愣嘣辖鹑谛枰！Ｂ蛲ㄉ绫、
、保险、
、理财等中持久资金入市卡点堵点，，支持银发经济企业股债融资！Ｋ氖羌涌焱贫只、
、智能化赋能本钱市场！Ｍ贫幸祷故只，，加强数字基础设施建设和监管智能化转型！

第七部门为加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，，督促证券期货经营机构美满定位和治理，，加强合规治理与风险防控！５诎瞬棵盼嵘厩谐∽龊媒鹑凇拔迤笪恼隆钡暮狭，，加强与有关部门、
、处所当局的协同共同，，两全做好防风险、
、强监管、
、促高质量发展工作，，营造优良的舆论环境！

三、
、问：《执行定见》萦绕进一步全面深入本钱市场鼎新，，重要有哪些政策思考？？

答：党的二十届三中全会对本钱市场进一步全面深入鼎新作出了系统部署！Ｖ醒刖霉ぷ骰嵋槊魅诽岢，，要深入本钱市场投融资综合鼎新，，买通中持久资金入市卡点堵点，，加强本钱市场制度的包涵性、
、适应性！Ｖ泄ぜ嗷嵴谏羁萄肮岢谷腥嵝牧楹椭醒虢鹑诠ぷ骰嵋、
、中央经济工作会议心灵，，持续推动新“国九条”和本钱市场“1+N”政策系统落地见效，，对峙市场化、
、法治化方向，，加快推动新一轮本钱市场鼎新盛开，，推动防风险、
、强监管、
、促高质量发展等各项工作落地见效！

《执行定见》是本钱市场“1+N”政策系统的重要组成部门，，也是本钱市场进一步全面深入鼎新的重要行动！！吨葱卸范灾庞枚π碌乃枷牒筒街，，聚焦“五篇大文章”重点难点问题，，结合落实深入本钱市场投融资综合鼎新等部署要求，，钻研提出更有针对性、
、可操作的政策行动，，重要有以下方面！Ｒ皇蔷劢狗务科技创新和新质出产力发展，，加强本钱市场制度的包涵性、
、适应性！Ｔ毯：进一步健全精准鉴别科技型企业的制度机制，，支持优质未盈利科技型企业上市；；美满科技型企业信息披露规定；；优化新股刊行承销机制，，当令扩大刊行承销制度试点合用领域；；多措并举活跃并购重组市场，，优化并购重组估值、
、支付工具等机制铺排，，等等！６是加大投资端鼎新力度！Ｔ毯：落实好《关于推动中持久资金入市的领导定见》及执行规划，，买通中持久资金入市卡点堵点；；稳步降低公募基金行业综合费率，，美满投资照拂制度规定；；推动养老金、
、保险资金等合理扩大投资领域，，推动各类专业机构投资者成立健全三年以上长周期查核机制，，等等！Ｈ欠⒄苟嘣扇ㄈ谧屎投嗟荡握谐！Ｕ馐堑车亩十届三中全会提出的明确工作！！吨葱卸份尤泼缆∪嗟荡伪厩谐∠低匙鞒龆喾矫嫫膛！Ｔ毯：推进私募股权创投基金“募投管退”良性循环，，推动基金退出“反向挂钩”政策优化和实物分配股票试点，，钻研美满基金份额让渡机制，，发展私募股权二级市场基金（S基金）；；深刻推动北交所、
、新三板普惠金融试点，，健全区域性股权市场“专精特新”专板综合服务；；推动科技创新公司债券高质量发展，，索求知识产权资产证券化业务，，发展绿色债券、
、绿色资产支持证券、
、村落振兴债券，，等等！

四、
、问：中国证监会对于推动《执行定见》落实落地有哪些工作铺排？？

答：《执行定见》是推动金融“五篇大文章”在本钱市场落实落细的重要制度铺排！Ｖ泄ぜ嗷峤贫┫富涫倒ぷ鞴婊，，切实抓好各项政策措施落地见效！Ｒ皇墙∪ぷ骰，，加强与有关部门、
、处所当局的协同共同，，合力推动各项工作落地执行，，共同做好政策宣传和舆论疏导，，积极回应市场关切！６是压尝试业机构责任，，阐扬好查核评价“指挥棒”作用，，督促证券期货经营机构端正经营理念，，加强组织治理和资源投入，，因地制宜做好金融“五篇大文章”！Ｈ橇饺⒄褂氚踩，，强化风险监测预警和早期纠正，，从严进攻以金融“五篇大文章”为名执行的各类违法违规行为，，切实保；ね蹲收吆戏ㄈɡ！